교육부가 지난 8월 10일 현재 중학교 3학년 학생들이 2020년 말에 응시하게 될 2021학년도 대학수학능력시험 개편 시안을 발표했다.

 

교육부는 수능개편 방향으로 2015 개정 교육과정의 목적과 내용을 반영하여 기초 소양 함양과 더불어 학생의 진로와 적성에 맞는 학습과 선택과목을 활성화하며, 고등학교 교육을 내실화할 수 있는 수능 과목과 점수체제, 평가방식을 마련하고, 학생과 학부모의 수능 준비 부담을 경감하는데 있다고 설명했다.

 

우선 2021학년도 수능부터 시험과목으로 수능과목이 조정되어 ‘통합사회·통합과학’을 신설하고, 대신, 사회탐구·과학탐구와 같은 선택과목은 기존에 최대 2개 과목 선택에서 1개 과목 선택으로 줄일 계획이다.

 

따라서 학생들은 현재와 동일하게 ‘국어, 수학, 영어, 한국사, 통합사회·통합과학, 선택 1과목(사회탐구·과학탐구·직업탐구), 제2외국어/한문’ 최대 7과목까지 수능 시험을 응시할 수 있다.

 

기본적으로 수능 출제범위는 2015 개정 교육과정상 공통과목과 일반선택과목으로 한다.

 

한국사는 현행 수능과 마찬가지로 응시 필수과목으로 미응시할 경우 성적표가 제공되지 않으며, 다른 과목들은 자유롭게 응시 여부를 결정할 수 있다.

 

수학 영역은 현재와 같이 ‘가형·나형’으로 분리 출제함으로써 소질과 적성, 희망 진학계열 등을 고려하여 학생이 선택 응시할 수 있도록 했다.

 

수능 출제범위를 2015 개정 교육과정상 공통과목과 일반선택과목으로 함에 따라, 과학탐구 영역에서 물리Ⅱ, 화학Ⅱ, 생물Ⅱ, 지구과학Ⅱ와 같은 과학Ⅱ 과목은 수능 출제 범위에서 제외된다.

 

2015 개정 교육과정에서 과학Ⅱ는 학생의 진로를 위해 교과 융합, 심화 수업 등을 하도록 설계된 진로선택과목으로 분류되어 있다.

 

직업탐구 영역은 일반고와 특성화고 간 교육과정 차이를 고려하여 유지하되, 기존 10과목에서 1과목으로 통합 출제하기로 했다.

 

그동안 특성화고를 졸업한 학생의 진학률이 감소하면서 매년 직업탐구 영역 응시규모가 줄어들고 있으나, 일반고와 특성화고 간 교육과정 차이를 고려하여 직업탐구 영역은 유지할 계획이다.

 

대신, 출제과목은 국가직무능력표준(NCS)를 반영하여 2015 개정 교육과정에 신설된 ‘성공적인 직업생활’이라는 전문공통과목 1과목으로 통합 출제하기로 하였다.

 

제2외국어·한문 영역은 세계화·다문화 시대에 제2외국어 교육의 필요성을 고려하여 유지하되, 절대평가를 적용키로 했다.

 

그동안 교육부는 학생 간 무한 경쟁과 과도한 시험 부담을 완화하기 위해 2017학년도 수능부터 한국사에, 2018학년도 수능부터 영어에 절대평가 체제를 적용해 왔다.

 

2015 개정 교육과정이 적용되는 2021학년도 수능부터는 절대평가 적용 과목을 일부 과목 또는 전 과목으로 확대할 계획이다.

 

1안은 통합사회·통합과학과 제2외국어·한문 과목까지 4개 과목을 절대평가하는 방안이며, 2안은 7개 과목 모두를 절대평가하는 방안이다.

 

그간 시안 마련을 위한 교사, 학부모, 입시전문가, 대학관계자 등의 의견수렴 결과, 대체로 수능 절대평가로의 방향성에 대해서는 공감했으나, 적용 범위에 대해서는 대입 안정성 차원에서 신중한 입장이 다수였다.

 

아울러, 그 동안 수능개선위원회의 연구 및 교육주체별 의견수렴을 통해 확인한 각 안별 기대효과 및 현장의 우려도 제기되고 있다.

 

교육부는 1안과 2안에 대한 기대효과로는 수능체제 변화 최소화로 대입 안정성 및 예측가능성 우위와 수능 영향력 축소로 학생참여수업, 과정중심평가 활성화 기대 등을 들었다. 한편 상대평가 과목 쏠림 학습으로 다양한 수업 혁신에 한계, 변별을 위한 타 전형요소 확대로 사교육 부담 확대 우려 등의 현장의견을 내놨다.

 

수능 절대평가 적용 범위에 대해서는 향후 권역별 공청회에서 학생, 학부모, 학교 등의 의견수렴을 거쳐 최종 확정할 계획이다.

 

이와함께 사교육비 경감을 위해 수능-EBS 70% 연계를 추진해 왔으나, 교과서 대신 EBS 교재 문제풀이 수업, 영어지문 해석본 암기 등 학교 현장의 교육이 왜곡되고 있다는 지적이 제됨에 따라 수능-EBS 연계 개선방향에 대해, 수능 EBS 연계율을 단계적으로 축소·폐지하거나, 연계율은 유지하되 연계방식을 개선하는 방안을 제시했다.

 

수능 EBS 연계 개선에 대한 구체적인 방안은 이번 의견수렴 결과 등을 바탕으로 후속 연구를 거쳐 확정할 계획이다.

 

이같은 수능개편시안에 발표에 대해 한국교총은 충분한 의견수렴을 통해 방안을 확정해야 한다며 전국고교 교원대상 대규모 인식조사, 현장교원, 전문가 등 자체 수능개편 TF 가동, 공청회 의견 종합 후 입장을 정리할 방침이다.

 

또한 경기도교육청은 2021학년도부터 전 영역 절대평가를 시행해야한다는 입장을 내놓았다.

 

전영역 절대평가 2안 시행 적용시 학생들의 학습부담 감소와 학교교육의 내실화가 가능할 수 가능한 반면 1안인 경우 일부과목에 한해 절대평가를 적용할 경우 사교육시장 확대와 교과목간의 경중을 둠으로써 교육의 불균형을 우려했다.

 

한편 수능 절대평가 적용 범위에 대해서 8월 11일 서울교대에서 열린 서울, 경기, 인천, 강원 권역의 공청회에서는 찬반 논란이 가열되며 교사, 학무모, 수험생, 시민단체 등 각계입장에 따라 서로다른 의견이 쏟아져 나오고 있는 상태다.

 

교육부는 16일 광주, 전남, 전북, 제주권역 18일 부산, 울산, 대구, 경북, 경남권역 21일 대전, 세종, 충남, 충북 등 3차례의 권역별 공청회를 진행한 후 향후 수렴한 의견을 종합해 8월 31일 확정 발표할 계획이다.